現將《2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點》印發給你們。請貫徹落實，做好年度計劃與任務安排。
附件：《2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點》
江蘇省建設工程造價管理總站
2016年3月2日
抄送：住建部標準定額司，中價協，省造價管理協會，各市建設局（委）。
2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點
2016年，全省工程造價管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“四個全面”戰略布局，堅持改革創新，堅持市場導向，充分發揮造價管理在工程建設活動中的引導和約束作用，加強工程造價咨詢業監管，加強人才培養和管理隊伍建設，積極推進工程造價體制機制改革，認真做好以下重點工作：
一、健全和完善工程造價計價體系
（一）繼續做好《江蘇省建設工程造價估算指標》的編制工作。利用最新開發的指數指標分析軟件收集整理典型、完整、詳實的工程造價數據，經過測算分析完成工程造價估算指標的征求意見稿，為國有資金投資項目工程估算、概算的編制提供參考。
（二）完成綠色建筑定額的審定和發布。定于3月份在常州召開綠色建筑定額審定會，完成審定后在省內發布試行。
（三）完成建筑產業現代化、人工消耗量課題研究。根據《省政府關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》召開專題組會議，深入研討預制裝配式結構工程的計價模式、價格水平、成本組成等方面的問題，上半年完成建筑產業現代化定額初稿和課題研究初步成果，下半年完成課題報審稿并在充分征求意見的基礎發布試行建筑產業現代化定額。
深入南通市進行調研指導，選取典型工程，組織現場測定，分析研究現場實際與定額用工水平存在差異的原因，進一步優化方案，委托南通市造價處完成人工消耗量課題報審稿。
（四）完善工程造價爭議調解和工程價款結算機制。修訂我省工程造價解釋和爭議調解辦法，建立省、市、縣屬地化和分級管理制度，明確造價解釋、爭議調解的流程和效力。創新工程造價糾紛調解機制，聯合行業協會，成立專家委員會進行造價糾紛調解。
研究完善建設工程價款結算、推行過程結算、簡化竣工結算、遏制工程款拖欠的有效措施，引導工程竣工結算按約定及時辦理。
（五）繼續做好省管項目招標控制價備案和國有投資項目計價服務工作。
認真完成省管工程項目的招標控制價備案工作，對招標控制價中存在的問題責令糾正，對違反計價程序、不可競爭費等規定的，要求招標代理機構修改后重新報送備案。
配合做好省內大型公共建筑和重大項目的計價咨詢服務工作，編制特殊結構、新材料、新裝備、新技術的補充定額，做好清單項目定價、合同價款調整等工作，調解造價糾紛和爭議。
二、加強工程造價咨詢市場監管工作
（六）完善造價咨詢企業管理制度，做好造價咨詢市場的監管工作。依據住建部對造價行業從業人員、造價咨詢企業資質的改革措施，及時調整我省造價咨詢企業相關管理制度。
利用江蘇造價信息網的監管平臺對資質預警的造價咨詢企業和分支機構進行核查，下發限期整改通知書，加強動態監管。配合廳審批中心做好甲級資質延續、本省企業出省誠信證明蓋章以及分支機構的備案工作。做好咨詢企業庫、造價師庫的維護及造價從業人員的跨省變更、咨詢市場的投訴處理與咨詢解答等工作。
（七）完成《江蘇省工程造價咨詢企業及從業人員信用綜合評價辦法》的編制。委托揚州市開展課題研究，按照“構建統一的信用綜合評價平臺，年度考核和日常動態考核兩者相結合”的研究方向，起草信用綜合評價辦法初稿。召開咨詢企業、從業人員、造價管理機構三方座談會，聽取基層企業對信用綜合評價辦法的意見和建議，于下半年印發報審稿，并在部分城市進行試點。
（八）配合住建部完成2015年度江蘇省造價咨詢企業統計報表。通過對全省612家造價咨詢企業的統計，掌握我省造價咨詢行業基本情況、業務量及財務狀況，及時發布權威統計數據。在統計工作中加強審核，加大催報力度，努力提高統計數據的精確度，準確全面反映行業狀況，同時為造價咨詢企業的信用評價提供基礎資料。
（九）開展工程造價咨詢質量檢查工作。在各市定期進行造價咨詢質量檢查的基礎上，省站組織專家進行抽查，通報抽查情況。配合住建部標準定額司組織開展工程造價咨詢企業及造價工程師的執業檢查，保證市場公平交易環境。
（十）加強造價從業人員隊伍管理。根據住建部的統一安排，扎實做好造價員的改革工作，保證制度轉換的平穩過渡，保障現有持造價員證書人員的實際利益，完善人才培養機制。
（十一）開展造價工程師繼續教育工作。采取面授和網絡教育相結合的方式進行造價師繼續教育。制定面授班培訓計劃方案，開展面授班預報名，根據人數安排時間、地點、師資、課程表，保質保量完成面授培訓。
三、提高信息化服務水平
（十二）完善計價軟件中數據庫統一編碼。根據住建部頒發的建設工程工料機數據標準，做好全統機械臺班和儀器儀表臺班定額編碼與省級編碼的銜接對應。根據綠色建筑工程計價定額和即將出臺的建筑產業現代化計價定額，做好新定額材料編碼編制工作。
（十三）優化省級工程造價市場管理系統。根據政府職能和管理方式調整的需要，確定我省工程造價市場管理系統新需求，研究開發新的數據管理平臺，進一步實現數據動態監管，適應各相關管理系統的信息數據共享，并加強網絡安全管理。
（十四）提升工程造價信息服務質量。強化各級造價管理機構的信息服務意識，進一步提高造價信息發布質量，完善造價信息采集標準，建立多級工程造價數據庫，擴大建筑材料信息價品種覆蓋面，逐步構建多元化工程造價信息服務方式，提升公共服務能力。
四、扎實開展自身建設，努力提升履職能力
（十五）加強政治把握能力建設。
通過集中學習日、專題研討活動等形式，繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于從嚴治黨的系列要求，落實黨風廉政建設主體責任和目標責任，扎實開展“兩學一做”專題教育活動。
（十六）加強造價管理隊伍業務能力建設。
加強全省工程造價管理專業人員的業務學習，建立專家師資庫，編寫典型案例，采取業務培訓、繼續教育、課題交流、業務論壇、計價研討等各種活動，不斷提升造價管理機構專業人員的業務水平。
（十七）加強合作共事能力建設。
加強與我廳機關部門的協商交流。學習和借鑒其他省市造價管理工作方面的先進經驗和做法。堅持上下溝通，結合具體案例，適時組織專業人員和各市造價管理機構召開解決各類工程合同糾紛處理專題會議，協調、幫助、指導好各市的造價管理工作。
